بر اساس مواد (1) و (8) قانون مقررات صادرات و واردات، ورود قطعی کلیه کالاها به قلمرو گمرکی (سرزمین اصلی) و مناطق آزاد تجاری-صنعتی و ویژه اقتصادی، مشروط به ثبت سفارش یا ثبت آماری قبل از تخلیه کالا در اماکن گمرکی و اخذ مجوز ورود از وزارت صنعت، معدن و تجارت خواهد بود، به استثنای موارد زیر:
کالاهای موردنیاز خانوارهای مرزنشین، تعاونی‌های آن‌ها، ملوانان و کارکنان شناورها، مشروط به ثبت آماری در سامانه جامع تجارت.
کالاهای خاص نظامی با تأیید وزیر دفاع و کالاهای خاص سازمان انرژی اتمی با تأیید رئیس سازمان انرژی اتمی.
کالاهای همراه مسافران ورودی در حد مجاز طبق فهرست وزارت صنعت، معدن و تجارت.
کالاهای وارداتی از طریق پست، در حد تعیین‌شده در این آیین‌نامه.
نمونه‌های تجاری و تولیدی، در حدود تعیین‌شده در این آیین‌نامه.
نمونه کالاهای وارداتی برای نمایشگاه‌های بین‌المللی تخصصی.
اقلام اهدایی به جمعیت هلال‌احمر جمهوری اسلامی ایران (به‌استثنای وسایل نقلیه).
تبصره 1 – مجوز ورود و ثبت سفارش وزارت صنعت، معدن و تجارت برای ترخیص کالا کافی است و نیازی به اخذ مجوز ترخیص جداگانه نیست. اما گواهی‌های بهداشت، استاندارد و موارد مشابه که نیاز به بازرسی کالا دارند، همچنان الزامی هستند.
تبصره 2 – واردات کارگران و ایرانیان شاغل در خارج از کشور، بر اساس ثبت سفارش خاص و با هماهنگی وزارت صنعت، معدن و تجارت و وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی انجام می‌شود.
تبصره 3 – برای کالاهای حمل یکسره، تاریخ ورود به کشور ملاک اجرای این ماده خواهد بود.
تبصره 4 – واردات قطعی کالاهایی که تا سه ماه پس از لازم‌الاجرا شدن این آیین‌نامه در اماکن گمرکی تخلیه شده یا به‌صورت حمل یکسره وارد کشور شده‌اند، با ثبت سفارش پس از تخلیه امکان‌پذیر خواهد بود.
تبصره 5 – واردات قطعی کالاهای مشمول مواد (79)، (87) و (102) آیین‌نامه اجرایی قانون امور گمرکی، با ثبت سفارش پس از تخلیه یا ورود به کشور نیز امکان‌پذیر است.
تبصره 6 – کارگروهی به ریاست معاون اول رئیس‌جمهور و با عضویت رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور، رئیس کل بانک مرکزی و وزرای صنعت، معدن و تجارت، جهاد کشاورزی، بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، امور اقتصادی و دارایی و نفت، سقف منابع ارزی برای واردات کالا را به‌صورت فصلی تعیین و اعلام خواهد کرد. این کارگروه همچنین سقف ثبت سفارش و ثبت آماری واردات کالا را برای هر وزارتخانه و مناطق آزاد تعیین کرده و کنترل آن را از طریق سامانه جامع تجارت انجام خواهد داد. صدور ثبت سفارش و ثبت آماری مازاد بر سقف تعیین‌شده، امکان‌پذیر نخواهد بود.
